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Accesso civico

Chiunque può ottenere la pubblicazione sul sito istituzionale dell’ente di documenti, informazioni e dati detenuti da un’amministrazione pubblica che non siano stati pubblicati benché obbligatorio. Questo tipo di accesso civico, cosiddetto “semplice”, è stato introdotto dal comma 1 dell’art. 5 del D.lgs. n. 33/2013, come modificato dal D.lgs. n. 97/2016.
Esiste poi un livello ulteriore di questo diritto, che consente l’accesso a documenti, informazioni e dati detenuti da un’amministrazione pubblica, pur in assenza di un obbligo di pubblicazione. È il c.d. accesso civico “generalizzato”, previsto dal comma 2 dell’art.5, del D.lgs. n. 33/2013 e s.m.i..
Resta comunque in vigore anche il tradizionale accesso “documentale” introdotto nel 1990 dalla legge n. 241, più limitato nella possibilità di esercizio da alcune condizioni strettamente definite dalla norma. (» vai alla pagina)

Accesso civico semplice: cos’è e come si esercita
L’accesso civico semplice consente a chiunque di richiedere documenti, informazioni, dati che l'amministrazione aveva l'obbligo di pubblicare e che sono stati omessi o pubblicati parzialmente. Il comma 1 dell’art. 5 del D. Lgs. n. 33/2013 e s.m.i. è il riferimento normativo.
Per ottenere la pubblicazione dei dati omessi, senza costi né oneri di  motivazione in capo al richiedente, basta compilare il modulo di richiesta che è indirizzato al Segretario Generale in qualità di Responsabile pro tempore della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Camera di Commercio di Udine.
Il modulo può essere presentato in una delle quattro seguenti modalità:

  1. documento informatico sottoscritto con firma digitale ed inviato da un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) o non certificata;
  2. stampato, compilato e firmato su carta, scandito (scannerizzato) ed inviato da un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) o non certificata, allegando scansione del documento di identità del sottoscrittore;
  3. stampato, compilato e firmato su carta, ed inviato con raccomandata con avviso di ricevimento, tramite fax o consegnato a mano presso gli uffici, unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore;
  4. direttamente presso gli uffici, compilato e sottoscritto dall'interessato in presenza del dipendente addetto.

Nei casi di presentazione per via telematica, se la trasmissione avviene da un indirizzo di posta elettronica certificata, l’istanza deve essere inviata all’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) urp@ud.legalmail.camcom.it;
se la trasmissione avviene da un indirizzo di posta elettronica non certificata, l’istanza deve essere inviata all’indirizzo di posta elettronica urp@ud.camcom.it

Accesso civico generalizzato: cos’è e come si esercita
L’accesso civico generalizzato consente a chiunque di richiedere tutti i documenti, i dati e le informazioni che la Pubblica Amministrazione detiene, ulteriori rispetto a quelli che è obbligatorio pubblicare per legge, tranne alcune eccezioni previste all’art. 5bis. Il comma 2 dell’art. 5 del D. Lgs. n. 33/2013 e s.m.i. è il riferimento normativo.
Non è necessario motivare la propria richiesta e gli unici costi previsti sono quelli di riproduzione. Ci si può rivolgere all’ufficio che ha le informazioni se lo si conosce, o all’Urp.
Il modulo può essere presentato in una delle quattro seguenti modalità:

  1. documento informatico sottoscritto con firma digitale ed inviato da un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) o non certificata;
  2. stampato, compilato e firmato su carta, scandito (scannerizzato) ed inviato da un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) o non certificata, allegando scansione del documento di identità del sottoscrittore;
  3. stampato, compilato e firmato su carta, ed inviato con raccomandata con avviso di ricevimento, tramite fax o consegnato a mano presso gli uffici, unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore;
  4. direttamente presso gli uffici, compilato e sottoscritto dall'interessato in presenza del dipendente addetto.

Nei casi di presentazione per via telematica, se la trasmissione avviene da un indirizzo di posta elettronica certificata, l’istanza deve essere inviata all’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) urp@ud.legalmail.camcom.it;
se la trasmissione avviene da un indirizzo di posta elettronica non certificata, l’istanza deve essere inviata all’indirizzo di posta elettronica urp@ud.camcom.it

Dopo 30 giorni il richiedente riceverà una risposta dall’Amministrazione camerale e così gli eventuali contro interessati.
Se la richiesta ha bisogno di precisazioni (sul contenuto, sull’identità di chi la presenta…etc.) l’Amministrazione richiede le integrazioni necessarie ed il termine di 30 giorni è sospeso e ricomincia a decorrere dalla presentazione dei necessari chiarimenti.
In presenza di contro interessati il termine viene prorogato di ulteriori 10 giorni per consentire la presentazione di eventuali motivate osservazioni e/o opposizioni alla richiesta di accesso; in mancanza, l’Amministrazione provvede.
L’eventuale risposta negativa da parte dell’ente va motivata con specifico richiamo alla normativa .
A fronte di un rifiuto o di una mancata risposta entro i 30 giorni è possibile chiedere il riesame della propria richiesta al Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, che deve provvedere entro 20 giorni.
È sempre possibile opporsi alle decisioni dell’ente con un ricorso al TAR secondo quanto prevede la legge (articolo 116 del Codice del processo amministrativo di cui al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104).

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Ultimo aggiornamento: 16 novembre 2017
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